基于工单内容自动聚类相似事件，支持工单合并派发和处置。

市民重复投诉事件合并

市民通过电话、APP多次投诉“XX小区夜间施工噪音”，系统自动归并至同一工单，避免城管部门重复派员处理。

多模态特征融合分析

结合文本语义（NLP）、时空属性（GIS）、工单分类模型进行多维相似度计算，降低单一依赖文本导致的误并率。